خوب وبـد هدفمندسازی
به طور معمول ، یارانه به پرداخت هایی گفته می شود که از طرف دولت در راستای حمایت از اقشار کم درآمد و به منظور بهبود توزیع درآمد ، به صورت نقدی و یا جنسی به مصرف کنندگان (خانوارها) و تولیدکنندگان کالاها صورت می پذیرد. این پرداخت ها می توانند به صورت مستقیم و نقدی و یا به صورت کالابرگ به خانواده های کم درآمد ( خانوارهای هدف) پرداخت شوند ویا به صورت غیرمستقیم ، با تعیین قیمت یک کالا به میزانی پایین تر از قیمت واقعی جامعه توزیع شوند.
...
در کشور ما ، بودجه، بیشتر سند دخل و خرج دولت است و مسئولیت ورسالت سیاست گذاری اقتصادی در بودجه کمتر دنبال می شود. البته این بدان معنی نیست که هیچ نوع سیاست گذاری در قانون بودجه صورت نمی گیرد. اما سیاست گذاری ها هم عمدتا تحت الشعاع دخل وخرج دولت می باشند. چه بسا سیاست گذاری هایی به نیت تحصیل درآمد یا به نیت تامین هزینه ها انجام گیرد. به جز این موارد، با اطمینان می توان گفت که اثر کمتری از سیاست گذاری برای سال آینده در بودجه دیده می شود.
صرف نظر از این که لایحه بودجه توسط چه دولتی تدوین شده است، این لایحه به نوعی ارث گذشتگان است و خیلی از تصمیماتی که در گذشته لحاظ شده، در بودجه تاثیر می گذارند وقدرت مانورزیادی برای دولت و مجلس در شرایط متعارف و عادی باقی نمی گذارند.به عنوان مثال ، بخش نسبتا زیادی از قسمت هزینه ای لایحه ، مربوط به جبران خدمات کارکنان دولت است که به موجب قوانین مختلف در بودجه در نظر گرفته می شود و نمی توان در آن دخل و تصرف زیادی نمود ویا بخشی از بودجه عمرانی به طرح های نیمه تمامی که از گذشته باقی مانده و به هر دلیل، منابع لازم برای تکمیل آن وجود نداشته اختصاص می یابد.
...